Impactvolle horeca-controle na signalen: meerdere overtredingen vastgesteld, waaronder kinderarbeid

GOUDA • Een horeca-controle op vrijdag 22 maart maakte veel indruk op horecaondernemers en hun werknemers. De fracties van Leefbaar Gouda en Gouda Positief voerden gesprekken met de betrokkenen en noemden het beeld dat door aanwezigen bij de controles werd geschetst ‘schokkend’. De controle was gebaseerd op signalen, reageert Gouda. De arbeidsinspectie trof onder andere zes situaties van kinderarbeid aan en moest door de ernst direct ingrijpen.

De controles vonden plaats bij verschillende eetgelegenheden in de Goudse binnenstad. De inspecties werden door aanwezigen als overdreven en traumatisch ervaren, schreven beide fracties na verschillende gesprekken met betrokkenen. ‘Er werden onredelijke vragen gesteld en de privacy werd geschonden, met intimidatie, grensoverschrijdend gedrag en ondervraging van het personeel.’ 

Vernederd
De ondernemers voelden zich vernederd en gediscrimineerd door de manier waarop ze werden behandeld tijdens de controle, stellen de fracties na de gesprekken. ‘De ondernemers vragen zich af wie deze inspecties coördineert en waarom er geen onderscheid wordt gemaakt tussen grote en kleine bedrijven.’ Ook zou het doel van deze invallen niet bekend zijn.

De fracties stelden dat betrokken handhavers ongeveer een week later hun excuses aanboden voor de manier waarop de controle was uitgevoerd. ‘Ze adviseerden alles op papier te zetten zodat hiervan geleerd kan worden, aldus de reactie van de ondernemers.’

De controles, op twee bedrijven en vijf horecagelegenheden, waren gebaseerd op signalen, meldt Gouda. Er zouden mogelijk minderjarigen aan het werk zijn, en er waren meldingen over hygiëne.

Niet anders verlopen
De controle is niet wezenlijk anders verlopen dan andere, voorgaande integrale horecacontroles, zegt Gouda. Verschillende toezichthoudende instanties waren aanwezig, met uitzondering van de Douane. ‘Er is ter plaatse uitleg gegeven over het doel van de controle, en toezichthoudende partners hebben vervolgens na elkaar inrichtingen gecontroleerd op basis van hun eigen bevoegdheden.’

De Nederlandse Arbeidsinspectie heeft zes situaties van verboden kinderarbeid aangetroffen, waarbij de werkzaamheden direct gestaakt moesten worden. ‘Een ernstige overtreding’, aldus Gouda. 

Zorgelijk
Ook werden andere overtredingen vastgesteld. De exploitant van een van de gecontroleerde bedrijven, gaf het personeel de opdracht om andere arbeidstijden op te geven. ‘Dat is een zorgelijke constatering, waarna de sociaal dienstverlener met de medewerkers in gesprek is gegaan en heeft uitgelegd dat dit niet is toegestaan, en ook niet in hun belang is.’

Verder bleken bij twee andere ondernemingen de arbeidsregistratie niet op orde te zijn, en werden er veertien waarschuwingen gegeven in verband met hygiëne-aspecten. Een horecaondernemer kreeg een geldboete opgelegd.

Nogmaals bezocht 
Aan alle bedrijven is terugkoppeling gegeven, zegt Gouda. Ook zijn er voor zover mogelijk suggesties gedaan voor oplossingen. De gecontroleerde bedrijven zijn schriftelijk geïnformeerd. Ook bezochten toezichthouders vanuit de gemeente en van omgevingsdienst Midden-Holland de horecaondernemingen nogmaals in de week erna.

‘Tijdens deze gesprekken hebben de ondernemers aan toezichthouders verteld hoe zij de controle hebben ervaren en is door toezichthouders begrip getoond voor het feit dat de aanwezigheid van overheidsinstanties in de onderneming als impactvol en onverwachts kan worden ervaren.’ Maar excuses zijn niet gemaakt, zegt Gouda. 

Gouda betreurt dat er nu een beeld is ontstaan dat een buitenlandse menukaart onderdeel zou zijn van de criteria waarop ondernemingen worden geselecteerd. ‘Alle horecazaken zijn onderdeel van integrale horecacontroles door de tijd heen, ongeacht de menukaart.’

Geen flyers
De instanties proberen de impact van een dergelijke controle zo beperkt mogelijk te houden, bijvoorbeeld door toezichthouders niet tegelijkertijd naar binnen te laten gaan en door bezoekers via flyers te informeren. Dit laatste is niet gebeurd, constateert Gouda.

‘Desondanks hebben de betreffende ondernemers de controle als een negatieve gebeurtenis ervaren en dit heeft zeker onze aandacht.’